Eksklusif: Resolusi "Dewan Perdamaian" yang Bocor Uraikan Rencana yang Dipimpin AS untuk Memerintah Gaza

Oleh Jonathan Whittall* Dewan Perdamaian yang secara resmi diluncurkan oleh Presiden Donald Trump di Davos, Swiss pekan lalu, sedang mengembangkan rencana besar untuk pemerintahan yang didukung AS untuk memerintah Gaza, menurut draf resolusi Dewan tersebut. Outlet berita independen Drop Site memperoleh dokumen tanpa tanda tangan tersebut, yang bertanggal 22 Januari 2026 dan berjudul “Resolusi No. 2026/1,” dari tiga sumber independen, yang semuanya secara teratur berhubungan dengan otoritas AS dan Israel terkait rekonstruksi Gaza. Sumber-sumber tersebut mengkonfirmasi bahwa isinya selaras dengan diskusi yang sedang berlangsung di Israel dan AS tentang implementasi struktur pemerintahan yang direncanakan untuk Jalur Gaza. Resolusi tersebut, yang merupakan resolusi pertama dari jenisnya yang dikeluarkan oleh Dewan Perdamaian, merinci struktur otoritas pemerintahan yang didukung AS yang akan mengambil alih kendali legislatif, eksekutif, dan yudisial penuh atas Gaza, termasuk "kekuasaan darurat." Tujuan yang dinyatakan oleh Dewan Perdamaian adalah untuk mengubah Gaza menjadi "zona bebas teror yang bebas dari deradikalisasi dan demiliterisasi yang tidak menimbulkan ancaman bagi negara-negara tetangganya." Salinan dokumen yang diperoleh Drop Site tidak bertanda tangan. Terdapat ruang kosong untuk tanda tangan Donald J. Trump, dalam kapasitasnya sebagai Ketua Dewan Perdamaian. Masih belum jelas apakah resolusi tersebut telah diadopsi secara resmi, atau apakah versi yang diterima mencerminkan teks final. Metadata menunjukkan bahwa dokumen tersebut pertama kali dibuat pada pertengahan Desember oleh Departemen Luar Negeri—dan tanggal pada dokumen tersebut sesuai dengan penampilan Presiden Trump di Forum Ekonomi Dunia di Davos, Swiss, di mana ia secara resmi memimpin peluncuran resmi dewan yang dipimpinnya. Departemen Luar Negeri menolak untuk memberikan komentar atas pertanyaan dari Drop Site mengenai resolusi tersebut. Rancangan resolusi tersebut meresmikan struktur hierarkis untuk Dewan Perdamaian, dengan Trump sebagai ketua dan dewan eksekutif yang memiliki “otoritas, kekuasaan, dan kemampuan yang sama untuk membuat semua delegasi yang diperlukan dan sesuai untuk melaksanakan Rencana Komprehensif seperti Dewan Perdamaian.” Dewan Eksekutif memiliki wewenang untuk “menerapkan hukum baru, atau mengubah atau mencabut hukum perdata dan pidana sebelumnya” di Gaza. Resolusi tersebut mencantumkan sembilan anggota dewan eksekutif: tujuh yang telah diumumkan oleh Gedung Putih pada 16 Januari, ditambah dua lagi yang belum diumumkan secara publik. Anggota yang telah diumumkan sebelumnya adalah: Menteri Luar Negeri Marco Rubio, Utusan Khusus Steve Witkoff, mantan Perdana Menteri Inggris Tony Blair, menantu Trump Jared Kushner, pengusaha Mark Rowan, Presiden Bank Dunia Ajay Banga, dan Wakil Penasihat Keamanan Nasional Robert Gabriel. Dua nama baru yang terungkap dalam dokumen tersebut adalah kepala staf Trump, Susan Wiles, dan Martin Edelman, seorang pengacara real estat dan penasihat khusus pemerintah Uni Emirat Arab. Akan ada juga Dewan Eksekutif Gaza, yang mencakup beberapa anggota yang sama yang bertugas dalam kapasitas penasihat. Rancangan resolusi tersebut juga akan membentuk Komite Nasional untuk Administrasi Gaza (NCAG), yang digambarkan sebagai "komite teknokratis, apolitis, dan telah diverifikasi" yang terdiri dari warga Palestina yang beroperasi secara ketat di bawah pengawasan Perwakilan Tinggi. Perwakilan Tinggi tersebut bernama Nickolay Mladenov, mantan menteri pertahanan dan luar negeri Bulgaria dan mantan utusan PBB untuk Timur Tengah. NCAG akan dipimpin oleh Ali Shaath, mantan pejabat pemerintah Otoritas Palestina. Tidak ada warga Palestina yang dimasukkan dalam Dewan Perdamaian, meskipun Trump memberikan tempat kepada Perdana Menteri Benjamin Netanyahu, yang masih didakwa atas kejahatan perang dan menjadi subjek surat perintah penangkapan oleh Mahkamah Pidana Internasional. Dewan tersebut, yang menurut para kritikus merupakan upaya untuk menghindari pengawasan PBB yang berarti atau bahkan untuk memposisikan diri sebagai alternatif swasta bagi badan dunia tersebut, membayangkan beroperasi dalam lingkungan di mana ia bertanggung jawab secara eksklusif kepada Trump. “Sayangnya, baik Dewan Perdamaian maupun struktur bawahannya tidak representatif atau akuntabel. Hal ini dapat dilihat dari kekuasaan Ketua yang tak terkendali, yaitu Bapak Trump sendiri,” kata mantan Wakil Sekretaris Jenderal PBB untuk Urusan Kemanusiaan dan sekarang Direktur Eksekutif Mediation Group International, Martin Griffiths, kepada Drop Site. Ia menambahkan bahwa ketidakseimbangan ini paling jelas terlihat dalam perlakuan resolusi terhadap Palestina, yang keterlibatannya direduksi “ke tingkat terendah dan paling teknis.” Draf resolusi tersebut menyatakan bahwa “hanya orang-orang yang mendukung dan bertindak secara konsisten” untuk menciptakan “Gaza yang bebas teror dan tidak menimbulkan ancaman bagi negara-negara tetangganya” yang berhak untuk “berpartisipasi dalam kegiatan pemerintahan, rekonstruksi, pembangunan ekonomi, atau bantuan kemanusiaan di Gaza.” Resolusi tersebut melarang partisipasi individu atau organisasi mana pun yang dianggap “telah mendukung atau memiliki sejarah terbukti berkolaborasi, menyusup, atau berpengaruh dengan atau oleh Hamas atau kelompok teror lainnya.” Resolusi tersebut tidak menjelaskan bagaimana penentuan ini akan dilakukan, tetapi menyatakan bahwa Dewan Eksekutif dan Perwakilan Tinggi akan menetapkan “standar kelayakan untuk partisipasi dalam pembangunan Gaza Baru” dan menerapkannya berdasarkan kasus per kasus dengan persetujuan Trump. Baik Israel maupun AS telah berulang kali mengecam tanpa bukti yang kredibel badan-badan PBB dan organisasi nonpemerintah sebagai kedok Hamas atau pendukung terorisme. Draf Dewan Perdamaian akan menetapkan “zona kemanusiaan” dan “koridor perlindungan sipil terkontrol,” yang dipatroli oleh Pasukan Stabilisasi Internasional. Akses akan dibatasi untuk individu yang disetujui oleh Dewan Eksekutif dan Perwakilan Tinggi, dengan batas-batas yang ditetapkan sesuai dengan “persyaratan operasional dan keamanan” yang tidak ditentukan. Pasukan Stabilisasi Internasional (ISF) yang “sementara” akan dipimpin oleh Mayor Jenderal AS Jasper Jeffers, dengan ketua Dewan (Trump) sebagai satu-satunya pihak yang berwenang untuk menyetujui atau mengganti komandan, serta menyetujui negara-negara pemimpin di masa mendatang. Meskipun resolusi tersebut menyatakan bahwa “tidak seorang pun akan dipaksa meninggalkan Gaza” dan bahwa “mereka yang ingin pergi akan bebas melakukannya dan bebas untuk kembali ke Gaza,” resolusi tersebut juga memperjelas bahwa akses ke sumber daya, bantuan, dan partisipasi politik di Gaza akan bergantung pada kepatuhan terhadap “Rencana Komprehensif” dan wewenang Dewan. Griffiths mengkritik resolusi tersebut karena mereduksi Palestina menjadi "pelaksana keputusan orang lain," sehingga mereka "sekali lagi sama sekali bukan penguasa nasib mereka sendiri." Sementara Israel, katanya, "memiliki tempat di meja perundingan utama," Palestina "dirampas haknya dan dikecualikan." "Mereka tidak dapat ditemukan di mana pun," tambah Griffiths, "kecuali di bagian paling bawah piramida kekuasaan ini." Resolusi tersebut menyatakan bahwa semua ketentuannya akan diberlakukan segera setelah ditandatangani. *) Jonathan Whittall, penulis adalah analis politik dan pekerja kemanusiaan dengan pengalaman dua dekade dalam menangani keadaan darurat bersama MSF dan PBB. Sekarang menjabat sebagai Direktur Eksekutif KEYS Initiative. Artikel ini dikutip dari laman resmi dropsitenews.com